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全國政協委員周延禮、孫潔:建議修訂稅延型養老險政策

2020年05月21日 12:50
作者:侯潤芳
來源: 新京報

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原標題:全國政協委員周延禮、孫潔:建議修訂稅延型養老險政策

  針對個稅遞延型商業養老保險政策試點過程中存在的問題,在今年全國兩會期間,全國政協經濟委員會委員副主任周延禮、全國政協社會和法制委員會委員孫潔在聯名提案中表示,稅收遞延型養老保險試點政策部分條款與新個稅法存在不相符的情況,建議在所得類型、稅率、試點政策適用對象、憑證扣除等四方面進行修改。其中,在稅率問題上,建議重新測算領取環節的稅率,適當降低遞延型商業養老保險領取時的適用稅率。

  據悉,2018年4月2日,財政部、國家稅務總局等五部門聯合發文,確定自5月1日起在上海市、福建省(含廈門市)和蘇州工業園區開展個人稅收遞延型商業養老保險試點,試點期限暫定一年。

  周延禮、孫潔在提案中表示,在個稅遞延型商業養老保險政策試點過程中,上海、蘇州等試點城市反映,試點中存在著稅收抵扣流程繁瑣、繳費模式缺乏靈活性、參保人和企業人力部門體驗不佳等問題。更為重要的是,稅收遞延型養老保險試點政策部分條款與2019年起全面實施的新個稅法存在不相符的情況,建議修改。

  如何針對上述問題進行修改?周延禮、孫潔給出了四方面的建議:

  (一) 所得類型問題。試點政策規定個人領取環節以“其他所得”項目征收個人所得稅,新個稅法應稅所得項目刪去了“其他所得”,建議修改原“其他所得”的表述。

  (二)稅率問題。試點政策規定個人領取環節7.5%稅率是按老稅法的3500元/月的起征點、適用稅率和申報方式測算出的結果。2018年10月1日起征點提高到5000元/月,擴大了稅率級距,同時引入了子女教育、贍養老人等6項專項附加扣除,在新的政策環境下,如繼續沿用7.5%稅率,將出現稅負偏高的情況,不利于吸引投保人購買稅延型商業養老保險產品,延緩養老保障“第三支柱”發展,因此建議重新測算領取環節的稅率,適當降低遞延型商業養老保險領取時的適用稅率。

  (三)試點政策適用對象問題。試點政策的適用對象為“取得工資薪金、連續性勞務報酬所得的個人,以及取得個體工商戶生產經營所得、對企事業單位的承包承租經營所得的個體工商戶業主、個人獨資企業投資者、合伙企業自然人合伙人和承包承租經營者”。新個稅法將“工資薪金所得、勞務報酬所得、稿酬所得及特許權使用費所得”合并稱為“綜合所得”;將舊稅法下“個體工商戶的生產、經營所得”和“對企事業單位的承包經營、承租經營所得”合并為“經營所得”。根據新個稅法歸并所得類型的規定,同時為了進一步擴大政策效應,支持 “第三支柱”發展,建議將試點政策適用對象擴大到所有取得個人所得稅應稅所得的居民納稅人

  (四) 憑證扣除問題。試點政策規定“取得工資、薪金所得和連續性勞務報酬所得的個人,應及時將相關憑證提供給扣繳單位,作為稅前扣除的憑證”。新個稅法簡化了扣繳憑證管理,因此建議試點政策繳稅時可暫不提供憑證,由納稅人留存相關票據,核查時備用。

(文章來源:新京報)

(責任編輯:DF052)

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